Положение о пропускном режиме 2021
о порядке организации внутриобъектового и пропускного режимов на территории Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кожно-венерологический диспансер № 10 – Клиника дерматологии и венерологии»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является локальным нормативным актом СПб ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 10 – Клиника дерматологии и венерологии» (далее – учреждение), устанавливает единый порядок и требования по обеспечению безопасности учреждения, определяет порядок осуществления пропускного режима в здание учреждения и внутриобъектового режима в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении посетителей, медицинских работников и технического персонала учреждения.
1.2. Положение о внутриобъектовом, пропускном режиме учреждения – это совокупность правил, направленных на обеспечение установленного режима пребывания в учреждении персонала, посетителей, их безопасности, а также нормального функционирования систем жизнеобеспечения, сохранности имущества и материальных средств.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а также организации пропускного и внутриобъектового режимов, охраны, обеспечения сохранности государственного и частного имущества, установления порядка нахождения, предупреждения террористических актов в здании учреждения», законодательными, нормативными и иными актами Российской Федерации, регламентирующими хозяйственную и иную деятельность предприятий и организаций.
1.4. Правила Положения являются обязательными для исполнения всеми лицами, находящимися в учреждении.
1.5. Требования настоящего Положения доводятся до сведения лиц, находящихся в учреждении, через наглядную информацию, а также публикуются на официальном сайте учреждения.
1.6. Сотрудники учреждения в рамках настоящего Положения – работники учреждения, заключившие трудовые договоры, а также сотрудники организаций, осуществляющих свою деятельность на территории учреждения в соответствии с заключенными хозяйственными договорами (эксплуатации, охраны).
1.7. Посетители учреждения в рамках настоящего Положения – лица, прибывшие на территорию учреждения на лечение, консультацию, диагностику и т. д.
1.8. Пропускной и внутриобъектовый режим в учреждении устанавливается в целях:
- обеспечения безопасности персонала, граждан, проходящих лечение, посетителей учреждения;
- соблюдения антитеррористического режима функционирования учреждения; защиты конфиденциальной информации учреждения;
- предотвращения фактов хищения материальных ценностей учреждения; исключения несанкционированного доступа в учреждение;
- установления порядка доступа персонала, граждан, проходящих лечение, посетителей в помещения учреждения;
- исключения бесконтрольного перемещения граждан, проходящих лечение, посетителей учреждения;
- обеспечения охраны общественного порядка в помещениях.
1.9. Ответственность за осуществление внутриобъектового режима в структурных подразделениях возлагается на руководителей структурных подразделений, располагающихся в соответствующих помещениях учреждения.
1.10. Ответственность за общую организацию и контроль внутриобъектового и пропускного режимов в учреждении возлагается на главного врача учреждения.
1.11. Организация и контроль за соблюдением пропускного режима возлагается на начальника административно-хозяйственного отдела.
1.12. Охрана учреждения включает в себя предотвращение и пресечение несанкционированного проникновения посторонних лиц в здание, самовольного выноса (вноса) из зданий материальных ценностей, нарушений работниками учреждения, посетителями и посторонними лицами правил внутреннего распорядка и мер противопожарной безопасности в помещениях учреждения.
1.13. Требования, направленные на обеспечение пропускного режима, внутреннего порядка и противопожарной безопасности, обязательны для всех лиц, находящихся в учреждения. Работники учреждения и посетители обязаны выполнять требования дежурных администраторов в вопросах обеспечения пропускного режима.
1.14. Требования Положения обязательны для всех работников учреждения и иных граждан, посещающих учреждение.
2. Пропускной режим
2.1. Пропускной режим – установленный порядок доступа на территорию учреждения. Пропускной режим является частью общей системы безопасности. Пропускной режим обеспечивается сторонней организацией на основании заключенного контракта.
Пропускной режим обеспечивает организованный и санкционированный проход сотрудников, осуществляющих свою деятельность на территории учреждения, посетителей, ввоз/вывоз материальных ценностей и исключает:
- доступ на территорию учреждения помещения посторонних лиц; вывоз/вынос материальных средств без оформленных надлежащим образом на то соответствующих документов;
- внос (ввоз) на территорию учреждения запрещенных предметов (материалов). Пропускной режим включает в себя порядок входа (выхода) на территорию учреждения работников учреждения посетителей, порядок выноса (вноса) материальных ценностей. Основным принципом противодействия терроризму и антитеррористической защищенности учреждения является приоритет мер предупреждения терроризма, исходя из которого, на территорию учреждения запрещён внос (ввоз) и пронос (провоз) запрещенных предметов и веществ таких как:
- радиоактивные вещества;
- взрывчатые вещества;
- отравляющие вещества;
- оружие всех видов, в том числе травматическое;
- наркотические средства;
- электрошокеры, газовые баллончики для самообороны и другие опасные предметы;
2.2. Для обеспечения пропускного режима пропуск медицинского персонала, сотрудников и посетителей, а также внос (вынос) материальных средств осуществляется через центральный вход, в особых случаях через запасные выходы в сопровождении ответственных лиц. Для сотрудников учреждения:
в рабочие дни, рабочее время – беспрепятственно, с 07:30 до 21:00;
в нерабочее время, в выходные и праздничные дни – по письменному распоряжению главного врача.
2.3. Запасные выходы открываются только с разрешения главного врача, начальника административно-хозяйственного отдела, а в их отсутствии – с разрешения дежурного охранника.
2.4. На период открытия запасного выхода контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее либо охранник учреждения.
2.5. Вход посетителей на объект осуществляется самостоятельно и беспрепятственно.
2.6. После окончания рабочего времени, а дежурный охранник проводит осмотр внутренних помещений учреждения на предмет выявления посторонних лиц, взрывоопасных и подозрительных предметов.
2.7. Нахождение посетителей в помещениях учреждения после окончания рабочего времени запрещается.
2.8. Лица, не связанные с деятельностью учреждения, посещающие по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность и по согласованию с главным врачом, а в его отсутствие – дежурным охранником.
2.9. Право прохода на территорию учреждения в любое время суток, включая выходные и праздничные дни, имеют:
- главный врач;
- заместители главного врача; специалист по гражданской обороне;
- персонал учреждения для выполнения служебных обязанностей.
2.10. Работники пожарного, технического и санитарного надзора и других надзорных структур прибывшие для проведения инспекционных проверок, проходят на территорию учреждения в рабочее время, при предъявлении служебного удостоверения и предписания на выполнение проверки.
2.11. При возникновении на территории учреждения чрезвычайных происшествий (пожар, взрыв, авария и т.п.) и по сигналам гражданской обороны работники и посетители, пациенты выходят с территории учреждения без проверки удостоверений и пропусков через основные и запасные выходы.
2.12. В случае задержания посторонних лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на территорию учреждения, задержанные лица передаются в территориальные органы полиции.
2.13. Работникам и пациентам запрещается вносить на территорию учреждения оружие, взрывчатые вещества, наркотические средства, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы или другие вещества, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей.
2.14. Порядок пропуска в учреждение граждан, проходящих лечение и иных лиц, осуществляется в порядке, установленном правилами внутреннего распорядка учреждения.
2.15. Пропуск в учреждение для получения медицинской помощи осуществляется в рабочие дни с 7.30 до 20.30, в субботу с 9.30 до 15.30.
2.16. Запрещается нахождение и проход на территорию учреждения лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
2.17. Персоналу разрешается проносить в учреждение личные вещи (портфели, деловые папки, женские сумочки и т.д.). Внос и вынос материальных ценностей на территорию учреждения разрешён на основании письменного разрешения (указания) главного врача, а также лиц, исполняющих указанные обязанности.
2.18. Для сотрудников сторонних организаций проводящих на территории учреждения работы по техническому обслуживанию и ремонту, а также поставляющие товары и услуги:
- сотрудники организаций проводящих на территории объектов работы по техническому обслуживанию – беспрепятственно, с 09.00 до 18:00, в сопровождении ответственных лиц из числа сотрудников учреждения;
- сотрудники организаций проводящих на территории учреждения ремонтные работы – с 09:00 до 18:00;
- в рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни – по письменному распоряжению главного врача;
- сотрудники организаций, поставляющие товары и услуги – с 09:00 до 18:00, в сопровождении ответственных лиц из числа сотрудников учреждения:
- сотрудники полиции и Прокуратуры пропускаются на территорию учреждения беспрепятственно при предъявлении ими соответствующего удостоверения.
2.19. Работники пожарного, технического и санитарного надзора, прибывшие для проведения инспекционных проверок, проходят на территорию объекта в рабочее время, по предъявлении служебного удостоверения и предписания на выполнение проверки, в сопровождении должностного лица учреждения.
2.20. Пропускной режим в здание учреждения на период чрезвычайных ситуаций ограничивается по указанию органов управления здравоохранения. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска в учреждение.
2.21. Контрольно-пропускной режим для автотранспортных средств.
2.21.1. Въезд на территорию учреждения ограничен, согласно ППРФ № 8 от 13.01.2017 г. п. 16.1 для категории № 3, присвоенного учреждению. Также въезд на территорию ограничен в целях обеспечения сохранности линий горячего и холодного водоснабжения, электрических кабелей, расположенных под землей.
2.21.2. Въезд на территорию осуществляется с разрешения ответственного за здание начальника административно-хозяйственного отдела или непосредственно сотрудника охраны учреждения, проинструктированного должным образом. Сквозного проезда через участок, на котором расположено учреждение, нет (земельный участок окружен благоустроенными территориями и пешеходными дорожками, не предназначенными для движения автотранспортных средств).
2.21.3. Въезд служебного и личного автотранспорта на территорию объекта, разрешен через служебные ворота следующим видам транспорта:
- Служебный транспорт экстренных и аварийных служб, скорой медицинской помощи, пожарной машины, прибывшие для тушения пожара, управления ГО и ЧС, управления внутренних дел. Проход на территорию объекта работников указанных служб осуществляется в сопровождении сотрудников учреждения. При выезде указанных машин с территории они подлежат досмотру на общих основаниях.
- Право въезда на территорию учреждения, на служебном и личном автотранспорте без досмотра и проверки документов имеют работники учреждения.
2.21.4. Пропуск автотранспорта сторонних организаций для въезда на указанную территорию и выезда с нее осуществляется через ворота при предъявлении водителем документа удостоверяющего личность и необходимость въезда на территорию учреждения. Работники сторонних организаций, сопровождающие автотранспорт, проходят на территорию учреждения с предъявлением удостоверения личности.
2.22. С 20.30 до 06.30 вход в здание и въезд на территорию закрыты.
2.23. Проход граждан по территории земельного участка, на котором расположено учреждение, не ограничен.
3.1. Внутриобъектовый режим – это совокупность режимных мероприятий и правил внутреннего распорядка, а также требований документов, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров.
3.2. В соответствии с правилами внутреннего распорядка находиться в здании учреждения разрешается:
- сотрудникам учреждения в течение времени предусмотренного графиком учета рабочего времени или по производственной необходимости; лицам, проходящим лечение в учреждении;
- лицам, проходящим предварительное медицинское обследование;
- лицам, прибывшим на консультативный прием в учреждение;
- лицам, нуждающимся в оказании экстренной медицинской помощи;
- лицам, обеспечивающим выполнение работ и (или) услуг в рамках заключенных договоров с учреждением с разрешения администрации учреждения;
- иным лицам с разрешения администрации учреждения;
3.3. Запрещается находиться в здании и на территории учреждения без разрешения руководства учреждения:
- посторонним лицам, кроме указанных в п. 3.2 настоящего положения;
- посторонним лицам в служебных помещениях учреждения;
В целях защиты от террористических актов в учреждении не допускается фото, видео и киносъёмка без разрешения главного врача учреждения или лица, исполняющего его обязанности.
На территории учреждения запрещается:
- использовать дополнительные электрообогревательные приборы;
- вскрывать объекты и помещения, находящиеся на сигнализации, без разрешения (уведомления) охраны;
- находиться в учреждении сверх времени, установленного регламентом служебного времени и внутренним распорядком учреждения;
- находиться без документов и талонов на предоставление медицинских услуг;
- распивать спиртные напитки;
- нарушать общественный порядок.
3.4. При убытии из служебных кабинетов (помещений) сотрудники обязаны проверить выключение всех электроприборов, убрать в сейфы служебные документы
